为贯彻落实《浙江省人民政府办公厅关于减负强企激发企业发展活力的意见》（浙政办发〔2022〕8号）、省地方金融监管局等部门关于金融支持激发市场主体活力有关文件精神及市委市政府决策部署要求，进一步加大金融支持力度激发企业发展活力，确保经济平稳运行，助力金华打造共同富裕先行示范的浙中板块，提出如下意见：

一、扩大金融供给总量。围绕经济稳增长，落实好中央稳健货币政策灵活适度的要求，2022年保持贷款增长与我市经济增长基本匹配，金融总量平稳增长，确保全年新增贷款1800亿元，一季度新增贷款560亿元。发挥央行货币政策工具“优结构”作用，引导金融机构加大对共同富裕、绿色低碳、科创、制造、自贸区等重点领域和关键环节的支持，力争全年央行低成本政策性资金投放300亿元以上。积极拓展股权、债券等直接融资渠道，支持优质国企和民企在银行间市场发债融资，保障激活市场主体活力的合理资金需求。

二、精准支持中小微企业。开展普惠小微融资提升专项行动，深化小微企业和个体工商户融资破难行动，继续扩大首贷、信用贷、无还本续贷，常态化开展“贷款码”、浙江省金融综合服务平台、“信义贷”应用推广。做好两项直达货币政策工具转换和接续，落实好普惠小微贷款支持工具和支农支小再贷款支持计划，引导金融机构加大普惠小微贷款支持力度，扩大普惠小微信用贷款投放。加大对有订单有效益的外贸中小企业金融支持，扩大小微企业信用保险覆盖面。加强对小微企业园区的金融支持。2022年力争小微企业贷款新增550亿元，小微企业贷款增速高于各项贷款平均增速，新增小微企业、个体工商户首贷户各1万户。

三、全力保障重大项目融资需求。加强银企、银项投融资对接，通过贷款与投资、债券、租赁、证券、保险资金等融资方式的优化组合，对符合融资条件的重大项目，在金融政策、产品、规模、利率等方面给予倾斜支持。在做好房地产风险防控的同时，保障正常经营企业合理开发资金需求，促进房地产业良性循环。创新运用基础设施领域不动产投资信托基金、政府与社会资本合作、产业股权投资基金等各种工具和合作方式，引导更多社会资本参与重大项目建设。

四、深入实施“尖峰行动”升级版。抢抓股票发行全面注册制机遇，提升企业上市“一件事”办理效能，加大上市后备企业培育辅导力度，推动更多“专精特新”企业对接沪、深、京交易所，确保2022年新增上市公司5家以上。支持上市公司开展高质量并购，助推全市产业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”。

五、有序发展产业链供应链金融。开展制造业金融服务提升专项行动，围绕新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，完善对战略性新兴产业、先进制造业的供应链金融服务模式，加大技改贷款、并购贷款投放，扩大制造业信用贷款规模，支持数字化智能化绿色化改造提升。突出抓好中型企业金融支持，创新中型企业金融产品融资担保方式，拓展抵质押范围。2022年力争制造业贷款新增350亿元，其中一季度新增100亿元，制造业中长期贷款增速高于各项贷款平均增速。

六、聚力发展科创金融。开展科创金融服务提升专项行动，深化专项政策、专营机构、专项授信和专属产品“四专”科创金融服务机制。指导金融机构精准对接“专精特新”等名录企业，鼓励设立科技专营支行，加快构建科技创新基金体系，创新股债联动、“贷款+外部直投”“贷款+远期收益”等融资模式，为中小科技企业、初创型企业等“量身定制”金融服务方案，2022年力争全市新增科技信贷5亿元。优化人才小贷、人才担保等重点人群金融服务。完善制造业首台（套）产品保险补偿机制，实现投保费率水平总体下降。

七、稳妥推进绿色金融。开展低碳绿色金融服务提升专项行动，推进《关于金融支持碳达峰碳中和的实施意见》（金政办发〔2021〕61号）21项措施落实落细。推进碳账户金融、生态产品价值实现机制建设，争取碳减排支持工具又好又快又多落地。2022年绿色贷款余额增速不低于各项贷款平均增速，绿色贷款余额占各项贷款比重提升不低于1个百分点，再贷款再贴现等向绿色企业和绿色项目倾斜。

八、深化金融支持乡村振兴。开展乡村振兴金融服务提升专项行动，聚焦新型农业经营主体、美丽乡村建设、涉农小微企业、农户等重点领域和薄弱环节，稳步提升普惠小微首贷、农户信用贷占比。推动金融机构提高农村地区审批效率、下沉服务重心。创新涉农金融业务机制、模式和产品，推广农户家庭资产负债表融资模式，探索农民住房财产权（含宅基地使用权）、农村集体经营性建设用地使用权、农村集体资产股权等抵质押贷款业务。2022年力争全市新增农户贷款460亿元,农户贷款增速高于各项贷款平均增速。

九、强化对武义和磐安两个山区县的金融支持。以金融精准支持武义、磐安两个山区县跨越式高质量发展，推动区域协调发展、协同发展、共享发展。推动金融机构制定“一县一策”金融支持方案，加大金融资源向两县的倾斜力度，鼓励金融机构单列信贷支持计划，推动向两县下放审批权限。加大对区域内重点领域和主要群体的金融支持，创新金融产品和服务方式。2022年安排不少于30亿元再贷款再贴现资金，力争两县贷款增速高于全市各项贷款平均增速。

十、企业综合融资成本稳中有降。引导金融机构降低小微企业和个体工商户手续费，运用保险工具帮助企业减少资金占用、降低财务成本。深化贷款市场报价利率（LPR）在贷款定价中的应用，加强存款市场利率管理，推动企业综合融资成本稳中有降。加大清理隐性贷款成本力度。强化政府性融资担保服务功能，力争2022年小微企业和“三农”政府性融资担保余额突破120亿元，担保费率不高于1%。落实政府性融资担保支持小微企业汇率避险政策，降低准入门槛。

十一、稳定市场主体融资预期。推进“连续贷+灵活贷”机制，进一步提高银行贷款稳定性，力争2022年底“无还本续贷、中期流动资金贷款、随借随还”等灵活贷款合计占企业流动资金贷款比例超过50%。推进“双保”（保就业保市场主体）助力贷，迭代升级“双保”融资常态化工作机制，力争新增发放15亿元，累放金额突破80亿元。进一步运用期货工具，帮助实体经济对冲大宗商品价格大幅波动风险。

十二、营造良好金融生态环境。强化企业主体责任、属地责任、行业主体责任和部门监管责任。迭代升级金融风险监测防控体系，健全风险处置体制机制，完善金融管理部门与地方政府风险信息通报制度。全面推广金融顾问服务机制，协调解决企业融资困难。规范企业应急周转金的使用和管理，减轻企业转贷压力。深化联合会商帮扶机制，杜绝盲目抽贷、断贷行为。加强对各类风险有效处置，治理恶意逃废债行为，确保2022年全市不良贷款率在1.5%以内。